这是中共的一次重要会议，将集中讨论中长期经济政策。

诚然汇丰PMI出现反弹，但主要归因于诸如大型国企订单流向小型企业等现象的传递效应，相比官方制造业PMI数据，汇丰制造业PMI数据大概落后了两个月。预计中国十八届三中全会将释出未来5-10年的经济政策，若无意外，此次大会的主题将是深化经济改革和扩大开放。

野村证券(Nomura Securities)经济学家张智威认为，中国10月份的经济活动指标可能会较9月份出现改善，出口方面尤其可能会出现反弹，因为周五稍早公布的韩国10月出口升幅扩大至7.3%，而9月份升幅仅有2.3%。中国经济正处于逐步复苏的正轨之上。由于政策可能会继续趋紧，仍然认为中国GDP增速会在2013年第四季度放缓至7.5%，并在2014年进一步放缓至6.9%。预计中国政府和中国央行都会缓和促增长的基调，并逐步收紧7月份开始释出的迷你型刺激政策，但恐怕不会大幅收紧政策。美银美林(BOA Merrill Lynch)经济学家陆挺、智晓佳(音)和Robbie Li表示，数据应当利好市场情绪，尽管这会让投资者担心政策趋于紧缩。

巴克莱资本经济学家Jerry Peng和Serena Zhou以及常建表示，数据细节表明，产出指数走强带动整体性PMI数据走高，但新订单指数和新出口指数都在10月份回落，表明需求在未来数月的增速会回落。工业产能过剩、地方政府债务积聚、金融风险上升和楼市泡沫等基础性挑战将迫使当局出台相关政策，自8月份以来，该行预计中国央行(PBOC)会维持略微趋紧的中性货币政策部分子报告已制定国家发改委能源研究所原所长周大地企业观察报：三中全会即将召开之际，推出《指导意见》，传递出什么信号?意义何在?周大地：据我所知，这次中央决心很大，想真正把严重过剩的产能降下来，重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩的严重矛盾。

正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。目前，库存量已经超过2300多万台。如果不棘手，我国的产业结构调整早就步入成熟时代。二是全面清理整顿已建成的违规产能，加强规范和准入管理。

中石油、中石化和中海油在加拿大等多个国家，收购了相当多石油资源。《指导意见》是不是一份总报告?还有子报告吗?涉及多少产业?预计都在什么时候出台?周大地：《指导意见》是一份总报告，是由发改委牵头，工信部等部门参与完成的。

实际上，化解产能过剩本身就是产业结构优化的一个重要组成部分。还有包括电影、电视和新闻媒体。四是推进企业兼并重组，优化产业空间布局。贯穿整个改革开放30多年看，产业结构性调整为什么布局艰难?核心之一就是长期形成的过多产能不能够及时地处置。

六是巩固扩大国际市场，拓展对外投资合作。八是创新政府管理，营造公平环境，完善市场机制，建立长效机制。企业观察报：周所长，据悉你经常参与发改委的相关政策课题讨论。四是央企在海外的扩张。

央企已失去扩张能力财政部财科所国企研究室主任文宗瑜企业观察报：《指导意见》中明确指出，化解产能，央企先行。拿汽车来说，这些年新能源汽车一直没有发展起来，相反是过剩的。

现在到了十分严重的程度，再无举措，将拖垮整个经济形态的持续发展。电力总装配量是10万千瓦时，但2013年的总用量不会超越5.2万千瓦时，过剩率是100%。

《指导意见》根据行业特点，分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业实施意见，并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务：一是严禁建设新增产能项目，分类妥善处理在建违规项目。对央企而言，又增加了一块资产，可以做大，体现了央企的规模优势。首先是如何化解这些年肩上背负的沉重资产包袱。五是努力开拓国内有效需求，着力改善需求结构。三是坚决淘汰落后产能，引导产能有序退出。像河南、湖北等地区的地方国企直接划拨给央企，其目的是希望央企到这些地方投资，拉动地方经济增长。

行政手段越多、越大，反复性就越高、越乱，进入产能化解收缩产能膨胀放大再化解再膨胀的恶性循环过程。工信部负责制造业领域的子报告，发改委全面负责。

现在，国家相关部门正在着手研究具体的、不同的治理办法，制定相关文件，因为每个产业情况差距很大，各有各的特点。我的看法是，现阶段乃至今后，化解产能过剩肯定不能像原来靠行政手段、行政管束的办法了，必须靠市场的力量来推进。

文宗瑜：这次国务院发布的《指导意见》，思路对，方向正，决心大。从全局和长远来看，遏制矛盾进一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国民经济持续健康发展，意义重大。

日前，国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出，受到发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响，目前我国部分行业出现了产能严重过剩矛盾。子报告的发布，我预计很快，11月三中全会后就会出来。但是，不会在同一时间全部出来，不是一刀切，是成熟一个发布一个。自本期起，本报将就下一步企业改革与发展热点、重点、难点话题，如混合所有制经济、市场化改革、国有资产资本化、企业兼并重组、国企出资人制度与经理人制度以及薪酬制度等，邀请相关专家进行解读和研判，敬请读者关注。

涉及的领域包括了产能过剩的所有产业，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业是首当其冲。所以，央企所处的行业，大多数是产能过剩行业。

从深化改革中，他们或许再次施展智慧，继续挖金。传递出的信号可概括为两个方面：一是化解产能的力度会超越以前的幅度，规模大、力度重。

但是，要化解央企产能，首先必须厘清几个核心问题：一是央企对外兼并扩张阶段已经过去了。主要进入那些谁也不管或管不住的行业，比如房地产业、服务业的金融领域等。

央企大多数集中在产能过剩的行业，像钢铁产业、船舶制造业、电解铝产业、氧化铝行业，有色金属行业、五矿产业、重型机械制造业、汽车等领域，无所不在。部分子报告也已经形成，处于最后定夺环节，我见过几份领导的批示报告。为此，就相关话题，本报记者专访了周大地、文宗瑜和钱平凡三位教授。二是为明年加快优化产业结构调整铺路。

所以，祈愿这次化解剩余产能举措，具有釜底抽薪之效。为此，三中全会精神与新政策走向已经成为企业家们的重要关注点。

企业观察报：你如何评估《指导意见》的实施?周大地：化解产能过剩是很棘手的问题。七是突破核心关键技术，加强企业管理创新，增强企业创新驱动发展动力

此前，今年前5个月新增外汇占款规模均较大。银行外汇交易员指出，9月人民币中间价出现明显升值，但人民币即期基本维持在6.12一线，每每到尾盘就会有维稳购汇盘出来，这可能是央行外汇占款出现明显增加的直接表现。

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